Главная » 2017 » Август » 15 » О необходимости введения права на сбыт государственных наград СССР, РСФСР и РФ в музеи или коллекционерам для их сохранения
16:37
О необходимости введения права на сбыт государственных наград СССР, РСФСР и РФ в музеи или коллекционерам для их сохранения
Уважаемый Владимир Владимирович! Полагаю, что следует ввести право на сбыт государственных наград СССР, РСФСР и РФ в музеи, представителям власти или коллекционерам награжденным лицом либо членами его семьи или родственниками в целях передачи данных наград органам власти или их сохранения для государства. Незаконный сбыт государственных наград СССР, РСФСР и РФ влечет уголовную ответственность независимо от его целей, при этом малозначительность деяния исключает уголовную ответственность (ч. 2 ст. 14 УК РФ), а незаконное хранение данных наград ответственности не влечет. Указом Президента РФ от 20 июня 2017 г. N 273 в Положение о государственных наградах было введено право на передачу государственных наград членам семьи или иным близким родственникам умершего награжденного лица или лица, награжденного посмертно (супруге (супругу), отцу, матери, сыну, дочери, брату, сестре, бабушке, дедушке или одному из внуков награжденного лица), которое устранило существовавшие ранее излишние ограничения права на владение данными наградами и законодательную неточность, заключавшуюся в употреблении термина «наследники» в Положении о государственных наградах при наличии исключения государственных наград СССР, РСФСР и РФ из состава наследства в ч. 1 ст. 1185 ГК РФ. Указ Президента РФ от 20 июня 2017 г. N 273 либерализировал оборот государственных наград СССР, РСФСР и РФ, исключив признание незаконным их приобретения членами семьи или близкими родственникам умершего награжденного лица или лица, награжденного посмертно, но им не исключается возможность признания незаконными их приобретения членами семьи или иными близкими родственникам от награжденного лица до его смерти и сбыта награжденным лицом государственных наград СССР, РСФСР и РФ указанным близким лицам. Сбыт государственных наград СССР, РСФСР и РФ во многих странах мира является законным, поэтому лицо, совершившее его, не может быть привлечено к уголовной ответственности. Сбыт данных государственных наград в РФ является незаконным в большинстве случаев, поэтому фактически запрещены их коллекционирование и сохранение на память любыми лицами, не являющимися награжденными, членами их семей или иными близкими лицами, а также организациями, не являющимися музеями или иными уполномоченными органами, частными музеями и государственными или муниципальными музеями, которые не могут обеспечить надлежащих условий хранения государственных наград. Сбыт иных государственных наград в РФ является законным, поэтому их коллекционирование, хранение и иной оборот разрешены любым физическим и юридическим лицам без ограничений. При этом Положением о государственных наградах предусмотрены право на признание в РФ факта награждения граждан РФ государственными наградами иностранных государств и правила их ношения награжденными, нарушение которых ответственности не влечет. Отдельные незаконные действия в отношении государственных наград иностранных государств могут влечь ответственность по законодательству ряда государств (как правило, государств, в которых были учреждены данные награды). К подобным государствам можно отнести страны СНГ, в которых предусматривается уголовная и (или) административная ответственность за незаконные приобретение или сбыт государственных наград СССР и (или) соответствующих государств, США, в которых предусматривается уголовная ответственность за отдельные незаконные действия с государственными наградами США, и ряд других государств мира, в которых уголовная ответственность установлена, как правило, за незаконное ношение государственных наград всех государств мира (Турция, Сан-Марино, ОАЭ и др.). Учитывая вышеуказанные обстоятельства необходимо внесение предлагаемых изменений в целях: соблюдения принципа справедливости, сохранения государственных наград СССР, РСФСР и РФ, экономии мер уголовной репрессии, упорядочивания правовых норм, а также исключения случаев т. н. судебной декриминализации, означающей признание судом совершенного деяния малозначительным в большинстве случаев, т. к. оно не представляет общественной опасности. Судебная декриминализация деяний должна влечь их законодательную декриминализацию для соблюдения принципа разделения властей. Государственные награды СССР, РСФСР и РФ, обнаруженные у лиц, не имеющих права на владение ими, подлежат изъятию и передаче награжденному лицу, членам его семьи или иным близким родственникам или органам власти, а лицо, виновное в их незаконном хранении, может подлежать ответственности только в случае совершения им иных незаконных действий с указанными наградами (их незаконных ношения или сбыта, мошенничества и т.п.). Поэтому возможно введение права награжденного лица либо членов его семьи или иных родственников на сбыт государственных наград СССР, РСФСР и РФ в музеи, представителям власти или коллекционерам награжденным лицом либо членами его семьи или родственниками для сохранения указанных наград или законного решения их дальнейшей судьбы.
